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什么是议标?

项目名称:什么是议标?
发布时间:05-15

议标亦称为非竞争性招标或称指定性招标。这种方式是业主邀请一家,最多不超过两家承包商来直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低,工期紧,专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间,容易达成协议,迅速展开工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。

议标的优缺点分析

从实践上看,公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判,议标则允许就报价等进行一对一的谈判。因此,有些项目比如一些小型建设项目采用议标方式目标明确,省时省力,比较灵活;对服务招标而言,由于服务价格难以公开确定,服务质量也需要通过谈判解决,采用议标方式不失为一种恰当的采购方式。

议标因不具有公开性和竞争性,采用时容易产生幕后交易,暗箱操作,滋生腐败,难以保障采购质量,据有些省的统计,在所有经济犯罪案件中有40%与招标投标有关,而这类犯罪案件的绝大部分又与招标方式采用议标有关。

剑鱼标讯提醒,对于建筑工程项目来说,当使用邀请招标形式时,容易让人以为可以理解为议标,它是相对于公开招标而言。其实议标和邀请招标也是有区别的。

对于议标与公开招标和邀请招标之间的关系,《上海市建设工程承发包管理办法》有更为准确的界定。根据该办法第十条“建设工程的发包方式”的规定,“建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。建设工程招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。” 据此可知,招标分为公开招标和邀请招标,而议标则是与招标相并列,连同直接发包一起,构成建设工程发包的三种形式。

招投标法根据招标的基本特性和我国实践中存在的问题,未将议标作为一种招标方式予以规定。因此,议标不是一种法定招标方式。我国主要采用的招标方式是公开招标、邀请招标两种方式,无特殊情况,应尽量避免议标方式。

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